Неотложные меры, направленные на стабилизацию социально-экономической ситуации в России, могут потребовать 827,7 млрд рублей. Об этом говорится в проекте плана поддержки экономики РФ в 2016 году. На реализацию этих мер 207,4 млрд рублей может быть направлено из антикризисного фонда, еще 446,87 млрд рублей будет выделено из федерального бюджета, 39,8 млрд рублей - средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) и источники для 133,65 млрд рублей будут определены правительством в ходе исполнения бюджета в 2016 году.

Проект предусматривает поддержку несырьевого экспорта на 25,3 млрд рублей на развитие несырьевого экспорта. Экспорт высокотехнологичной продукции из антикризисного фонда будет выделено 13 млрд рублей на субсидирование процентной ставки ВЭБа по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки экспорта высокотехнологичной продукции. Росэксимбанку для этих же целей будет предоставлено 8,4 млрд рублей из фонда. ВЭБу также будет выделено 900 млн рублей для поддержки несырьевого экспорта. Также "Российскому экспортному центру" будет выделено 3 млрд рублей в виде субсидий на регистрацией на внешних рынках интеллектуальной собственности российских производителей, адаптацией российской продукции на внешних рынках и продвижением высокотехнологичной и инновационной отечественной продукции. Также предусмотрено выделение из внебюджетных источников 10 млрд рублей на обеспечение форсированного развития ИКТ-отрасли. В частности планируется потратить средства на получение лицензии на оказание услуг связи, например, на LTE-частоты в диапазоне 2570-2620 МГц, в дальнейшем - на экспорт ПО и IT-услуг, создать новые рабочие места и снизить зависимость от импорта в этой сфере.

На поддержку промышленности планируется выделение до 10 млрд рублей (экспорт транспортного машиностроения) и 10,5 млрд рублей из антикризисного фонда на поддержку сельскохозяйственного машиностроения. Ответственные за исполнение данного пункта программы Минпромторг, Минфин и Минсельхоз. До 2,2 млрд рублей субсидий промышленным предприятиям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, до 21 млрд рублей на разработку механизма поддержки проведения Научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по созданию новых продуктов. Мера направлена на обеспечение необходимой поддержки производителям оборудования для пищевой промышленности, дорожно-строительной техники и коммунальной техники, горношахтного оборудования, станков. Поддержка призвана способствовать импортозамещению и повышению конкурентоспособности, отмечается в проекте документа. Ответственные за реализацию данной меры министерства - Минпромторг, Минфин и Минэкономразвития. Срок исполнения - апрель 2016 года.

На реализацию программы поддержки автомобильной промышленности предполагается выделение 88,59 млрд руб. из бюджета РФ и 49,1 млрд руб. из антикризисного фонда. Программа призвана стимулировать спрос на автомобильную технику, сохранить рабочие места, поддержать спроса на российском автомобильном рынке и снизить уровень падения автомобильного рынка.

На поддержку малого и среднего бизнеса планируется выделить 45,43 млрд рублей. До 10 млрд рублей будет направлено из антикризисного фонда на создание новых малых и средних предприятий и рабочих мест. Эти деньги пойдут на создание и развитие центров компетенций в инновационной сфере, гарантийных и микрофинансовых фондов, поддержки моногородам, субсидии на модернизацию производства субъектов малого и среднего предпринимательства, создание и развитие частных промышленных парков, предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства. Еще 10 млрд рублей будет предоставлено в виде имущественного взноса в "Федеральную корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства" (Корпорация МСП) для улучшения условий лизинга оборудования предприятиям. Также будет предоставлена госгарантия на 18 млрд рублей "Корпорации МСП" для обеспечения обязательств по банковским гарантиям, выданным предприятиям малого и среднего бизнеса в ходе реализации ими инвестпроектов. Также будет направлено 4,43 млрд рублей из федерального бюджета и 3 млрд рублей из антикризисного фонда. Эти средства должны пойти на финансовое обеспечение потенциально успешных инновационных проектов в научно-технической сфере. Документом также предусмотрено продление единого налога на вмененный доход после 2018 г.  Ранее льготный налоговый режим предполагалось распространить лишь до конца 2017 года.  Проект плана поддержки экономики предполагает "введение налоговых вычетов для субъектов малого и среднего предпринимательства, снижающих затраты на соблюдение требований по обязательной фиксации данных об объемах производства, оборота и розничной продажи товаров в автоматизированных информационных системах (АИС)", отмечается в документе.

Во втором квартале планируется внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части применения системы налогообложения добычи нефти на основе финансового результата для стимулирования разработки месторождений (для пилотных проектов), следует из проекта документа.  Согласно документу, это обеспечит вовлечение в разработку залежей нефти, разработка которых экономически неэффективна в действующей налоговой системе. Также это будет стимулировать повышение коэффициента извлечения нефти и рационального недропользования.  

Проект предусматривает увеличение субсидий на обновление медицинского автотранспорта до 5 млрд рублей. Ответственные - Минздрав РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, органы исполнительной власти РФ. Соответствующий федеральный закон должен быть подготовлен в марте 2016 года, постановление правительства РФ - в мае. Финансироваться пункт будет за счет внебюджетных источников, которые будут определены в ходе исполнения бюджета.

Также, предусмотрено обнуление НДС на внутренние железнодорожные перевозки. В документе указано, что выпадающие доходы бюджета от этой льготы составят 11 млрд рублей. РЖД могут получить 39,8 млрд рублей из ФНБ на закупку локомотивов в 2016 году.

Отсрочка для большегрузов

Проект плана поддержки экономики предусматривает отсрочку повышения платы за проезд 12-тонников по федеральным трассам, также указано в документе. Документ также предполагает снижение налоговой нагрузки для собственников транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в части транспортного налога. В проекте отмечается, что должен быть продлен срок действия коэффициента 0,41 к размеру платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Большегрузы платят специальный налог с 15 ноября 2015 года. Тариф с тех пор и до настоящего времени определяется исходя из коэффициента 0,41 к принятому тарифу в 3,73 рубля за 1 км и составляет 1,53 рубля. 

Продление программы субсидирования ипотеки также вошло в проект плана поддержки экономики на 2016 год.  Объем финансирования - 16,5 млрд рублей. Минстрой РФ внес в проект плана поддержки экономики пункт о реализации программы субсидирования жилищных (ипотечных) кредитов (займов) на покупку недвижимости на первичном рынке жилья в 2016 году. Продление программы субсидирования ипотеки до марта 2017 г. может обойтись бюджету в 16-20 млрд руб.

По состоянию на декабрь 2015 г., российские банки с начала действия правительственной программы субсидирования ипотеки выдали 173,6 тыс. жилищных кредитов на общую сумму 309,2 млрд руб.

РСХБ может быть докапитализирован в 2016 г. на сумму до 10 млрд рублей, также говорится в документе. Срок, установленный планом для докапитализации, - первый квартал 2016 года.  

Также  документ предусматривает выплату 5 тыс. рублей ежемесячно из маткапитала малообеспеченным семьям, сообщил источник в правительстве РФ. Однако повторная индексация пенсий в 2016 г. не вошла в проект плана поддержки экономики.  Не вошедшая в план мера предполагала доиндексацию пенсий еще на 8,6% в дополнение к уже проведенной индексации на 4% с 1 февраля. При индексации с 1 апреля потребовалось бы дополнительно 285,6 млрд рублей, с 1 августа - 159,4 млрд рублей.  При этом план поддержки экономики предусматривает увеличение трансферта ПФР в связи со снижением поступления страховых взносов.

Ранее министр финансов Антон Силуанов оценивал необходимые на эти средства деньги в 200 млрд рублей. Индексация пенсий в 2016 году могла быть произведена дважды, с 1 февраля пенсия будет повышена на 4%. Финансово-экономический блок в целом выражал позицию за неиндексацию пенсий на фоне сложной ситуации с бюджетом, социальный - на индексацию в полном объеме Также, правительство РФ планирует направить более 50 млрд рублей на бесплатное лекарственное обеспечение граждан в 2016 году.

Минстрой России внес в качестве предложения в проект плана поддержки экономики расширение стимулирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры путем увеличения объемов оказания государственной поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Меру поддержки отрасли министерство предлагает провести с помощью соответствующего федерального закона в третьем квартале 2016 г. Объем финансирования господдержки, предложенный ведомством, составляет 3 млрд руб., указано в документе. Средства на реализацию предполагается взять из антикризисного фонда. Основная задача поддержки модернизации инфраструктур. 

Мера поможет увеличить объемы капремонта многоквартирных домов и дополнительно загрузить строительные организации, говорится в документе. Почти половина жилых домов в России нуждается в капитальном ремонте.

Правительство РФ может направить на работы и ввод в эксплуатацию 28 туристических кластеров до 7 млрд рублей. Из бюджета на этот проект может быть направлено 750 млн рублей и еще дополнительно в размере до 6 млрд рублей. Завершение строительства туркластеров запланировано в рамках мер по стимулированию развития внутреннего и въездного туризма в РФ в 2016 г. По данным Ростуризма, в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" в настоящее время реализуются 34 инвестиционных проекта в 26 субъектах. Внутренний туризм в России по итогам 2015 года может вырасти на 30%, прогнозировали ранее в Ростуризме.

фото: архив novostimira.net