Увеличение пенсионного возраста вновь обсудили в минтруде
Подходы к повышению пенсионного возраста обсудил общественный совет минтруда. Фактически это было первое обсуждение на площадке ведомства идеи, сама возможность которой в РФ отрицалась, пишет "Коммерсант".
Основным докладчиком выступил заместитель главы Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. По его словам, повышение пенсионного возраста наряду с реформой досрочных пенсий, установлением связи между выплатой пенсии и доходом пенсионера и стимулированием более позднего выхода на пенсию уже вошло в перечень инструментов оптимизации системы.
Это в первую очередь устойчивый рост продолжительности жизни в РФ. "Еще более важно увеличение среднего периода получения пенсии: сейчас в России женщины получают выплаты в течение 27 лет, мужчины - в течение 16 лет", - привел данные Юрий Горлин.
Число работающих россиян-плательщиков страховых взносов упадет в любом случае. "Сейчас на одного пенсионера приходится 1,3 работающего, к 2030 году их число сравняется", - сказал он. В 2014 году доля пенсионных расходов в бюджете составляла 2,3% ВВП, а перечисленные факторы ее увеличивают.
Владимир Елизаров, руководитель Центра по изучению проблем народонаселения МГУ, напомнил, что нынешний пенсионный возраст был установлен еще в 1930-х годах, когда продолжительность жизни мужчин была 43 года, а женщин - 48 лет.
Общественность не поддержала ограничение пенсионных выплат
Но члены совета сочли повышение пенсионного возраста несвоевременным. Во-первых, приводили они аргументы, несмотря на то что продолжительность жизни в стране растет, она пока недостаточно высока, если сравнивать со странами ОЭСР. Во-вторых, практически каждый третий пенсионер - "досрочник". И если для всех остальных повысить пенсионный возраст, а для них нет, то экономического эффекта почти не будет, считают эксперты.
Но есть большой резерв для пополнения Пенсионного фонда - это люди, работающие "в тени", а их порядка 15 миллионов человек. Если их труд станет легальным и за них начнут платить страховые взносы, дефицит ПФР заметно уменьшится.
Общественный совет Минтруда обсудил и сокращение пенсионных расходов за счет отказа от выплаты пенсий работающим пенсионерам с доходом свыше 1 млн рублей в год. Эксперты отметили, что работающие пенсионеры, тем более высокооплачиваемые, зачастую незаменимы. Они нередко являются советниками руководителей или высококлассными мастерами рабочих профессий. Скорее всего им станут платить в конверте, как пишет "Российская газета", предположили члены совета.
Оказалось, что в документах ведомства нет даже точных оценок численности таких пенсионеров - от 220 тысяч до 390 тысяч человек. В итоге совет не поддержал инициативу Минтруда. Впрочем, она уже прошла процедуру оценки регулирующего воздействия: по данным издания, законопроект может быть внесен в Госдуму в ближайшее время.
Минфин предлагает поэтапно увеличивать пенсионный возраст для мужчин и женщин до 63 лет. Министр финансов Антон Силуанов полагает, что "впереди нас ждут проблемы с "демографической ямой": количество квалифицированных трудовых ресурсов сокращается, надо продлить экономическую активность де-факто последнего "рабочего" поколения".
Впрочем, согласно опросам общественного мнения, более 60% россиян на вопрос, необходимо ли повышение пенсионного возраста в России, отвечают: безусловно нет.
фото: test.med.tomsk.ru