Правительство продлило на 2015 год мораторий на перевод накопительной части пенсии. Об этом сообщили в пресс-службе Минтруда со ссылкой на слова министра труда Максима Топилина, передает ИТАР-ТАСС.

"При обсуждении проектов федерального бюджета и бюджета ПФР правительство России приняло решение направить в 2015 году средства страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме на формирование и финансирование страховой пенсии в распределительной составляющей пенсионной системы. Соответственно те взносы, которые в 2015 году должны были пойти в накопительную составляющую, увеличат пенсионные права граждан в распределительной составляющей", - сказал Максим Топилин.

Министр труда также указывает, что опасения вызывает низкая эффективность накопительной составляющей и фактическое снижение пенсионных прав граждан, воспользовавшихся этим механизмом. "Зачастую неэффективная накопительная составляющая отнимает деньги у граждан как при формировании средств пенсионных накоплений, так и при назначении соответствующих пенсионных выплат [на стадии выплаты]", - поясняет Топилин.

Он также отмечает, что выгоду от существования накопительной части пенсии получают только финансовые организации, "поскольку им, по сути государством, в обязательном порядке перечисляются взносы граждан в огромных объемах, тогда как никакой реальной ответственности, в том числе в виде взимания с них процентов за пользование взносами граждан, они не несут".

Глава Минтруда добавил, что решение о продлении моратория не связано с дефицитом пенсионной системы, "а направлено на сознательное усиление ее солидарного характера в рамках стандартных подходов к социальному страхованию граждан".

В понедельник ряд СМИ со ссылкой на источники сообщили, что правительство обсуждает решения о продлении на 2015 год моратория на передачу пенсионных накоплений и полной отмене накопительной части пенсионной системы. 

"Подобное решение не принималось, - сказал собеседник агентства. - Обсуждение продолжается".

По данным ИТАР-ТАСС, этот вопрос предполагается обсудить во вторник на совещании по бюджетным проектировкам. Там же, вероятно, будет принято решение о судьбе пенсионных накоплений граждан в 2015 году.

Ранее глава Минтруда Максим Топилин говорил, что правительство РФ рассматривает возможность продления моратория на пенсионные накопления еще на один год, что позволило бы высвободить в бюджете порядка 280 млрд руб.

3 июля глава Минфина России Антон Силуанов, комментируя "маневр" со средствами, которые должны были быть направлены в негосударственные пенсионные фонды для формирования накопительной части пенсий, заверил, что в 2015 году все деньги поступят в НПФ, как это было в 2013 году.

"В следующем году не предусмотрено продолжение схемы 2014 года. В 2015 году все средства пенсионных накоплений поступят в негосударственные пенсионные фонды, как это было в 2013 году и ранее, до текущего года", - сказал министр.

Есть противники моратория.

Категорически против продления моратория выступает экономический блок правительства. В частности, по словам источника в Минфине, продление моратория на формирование накопительной части пенсий на 2015 год может привести к замедлению вдвое роста ВВП в следующем году. То есть если прогноз МЭР по росту экономики в 2015 году составляет 2%, то такое решение "где-то 1% может съесть", пояснил он.

По словам представителя Минфина, негативный эффект от продления моратория, инициатором которого выступил социальный блок правительства, будет также состоять в уходе иностранцев с этого рынка и "закрытии фактически последнего доступного источника долгосрочного финансирования экономики".

"Мы считаем, что отмена накопительной части в текущих условиях приведет к удорожанию кредитных ресурсов в среднем на 2-3 процентных пункта для экономики и к исчезновению инвестиционного ресурса длиннее чем 1,5-2 года", - добавил он.

Минфин РФ оценивает объем поступлений в НПФ в будущем году в 900 млрд руб. "Мы ожидаем, что из новых взносов, которые придут в НПФы, то есть 900 млрд руб. в 2015 году, не менее 700 млрд руб. будут инвестированы в корпоративные ценные бумаги. Это как раз и будут длинные инвестиционные ресурсы. Пенсионные фонды будут покупать и 10-летние, и 15-летние облигации, это как раз то, что сейчас нужно нашей экономике", - отметил источник в Минфине.

Остальные средства могут оказаться на депозитах. Такие оценки Минфин делает "исходя существующей структуры вложений и наших ожиданий того, как они изменятся", добавил источник.

Ранее источник в ЦБ РФ заявил, что Банк России считает, что заморозка пенсионных накоплений в 2015 году в итоге приведет к потерям бюджета при привлечении заимствований.

"Ограничение инвестиционного потенциала пенсионной системы на фоне сжатия кредитования со стороны внешнего рынка ведет к резкому росту процентных ставок на рынке облигаций, что скажется на экономической активности и потерям бюджета при привлечении заимствований на открытом рынке", - сказал источник.

В то же время он отмечает, что "отказ властей от взятых перед НПФ обязательств ставит крест на привлечении в отрасль инвестиций и лишает ее шанса на становление". Кроме того, нарушение обязательств по распределению страховых взносов подрывает доверие гражданина к пенсионной реформе, лишает его возможности планировать свое будущее, сказал собеседник.

Категорически против продления моратория выступает экономический блок правительства. В частности, по словам источника  в Минфине, продление моратория на формирование накопительной части пенсий на 2015 год может привести к замедлению вдвое роста ВВП в следующем году.

То есть, если прогноз Минэкономразвития по росту экономики в 2015 году составляет 2%, то такое решение "где-то 1% пункт может съесть", пояснил источник.
Также отмена накопительной части в текущих условиях приведет к удорожанию кредитных ресурсов в среднем на 2-3 процентных пункта для экономики и исчезновению инвестиционного ресурса длиннее чем 1,5-2 года.

В Минэкономразвития указали, что продление моратория на передачу накопительной части в НПФ на 2015 год негативно скажется на инвестклимате РФ и снизит заинтересованность граждан в добровольном формировании пенсионных накоплений.

 "В результате указанная мера может оказать влияние на ухудшение инвестиционного климата в стране, а также на снижение доверия, стимулов и заинтересованности граждан по добровольному формированию пенсионных накоплений", - сообщили в МЭР.

Осенью 2013 года правительство приняло, а президент одобрил решение о замораживании пенсионных накоплений граждан в 2014 году. Таким образом, накопительные взносы за 2014 год в 243 млрд руб. были переданы Пенсионному фонду на текущие выплаты пенсий, Минфин на ту же сумму уменьшил трансферт ПФР, передав сэкономленные средства в резерв на случай неблагоприятной экономической ситуации. Взамен изъятой накопительной пенсии государство пообещало учесть 2014 год в балльной страховой части пенсии.

О том, что в правительстве обсуждается тема возможного продления такой заморозки на 2015 год, в июле сообщил глава Минтруда Максим Топилин. По его словам, подобный шаг мог бы высвободить в следующем году 280 млрд руб. для бюджета.

"280 млрд руб. это высвободило бы (в бюджете будущего года). Это все сейчас обсуждается, разные варианты предлагаются", - сказал министр.

Вместе с тем Топилин не стал комментировать позицию министерства по возможности продления моратория на накопительную часть пенсии еще на один год.

"Мы должны обеспечить рост пенсий таким образом, чтобы достичь двух прожиточных минимумов к 2018 году", - сказал руководитель Минтруда, отвечая на вопрос о точке зрения ведомства по данному вопросу. От каких-либо дальнейших комментариев он отказался.

3 июля глава Минфина России Антон Силуанов, комментируя "маневр" со средствами, которые должны были быть направлены в негосударственные пенсионные фонды для формирования накопительной части пенсий, заверил, что в 2015 году все деньги поступят в НПФ, как это было в 2013 году.

"В следующем году не предусмотрено продолжение схемы 2014 года. В 2015 году все средства пенсионных накоплений поступят в негосударственные пенсионные фонды, как это было в 2013 году и ранее, до текущего года", - сказал министр.

"В этом году пенсионные накопления наших граждан пошли в страховую часть, но на их же счета. То есть сколько было направлено в накопительную часть пенсий, эти средства пойдут на счета тем же самым гражданам, только в страховую часть. Эти средства будут индексированы на уровень инфляции и на доходы от Пенсионного фонда. Наши граждане ни в коей мере не пострадают в текущем году", - заверил Силуанов.

Об этом же говорил 3 июля и сам Топилин: "Люди ничего не теряют, люди только приобретают гарантированные пенсионные права".

Тогда он подчеркнул, что негосударственные пенсионные фонды получат средства, которые направляются на накопительные части пенсий, после того как войдут в систему гарантий. По словам главы Минтруда, сроки передачи этим организациям средств зависят от того, когда они войдут в систему гарантирования и акционируются.

Данное заявление тогда прокомментировал министр финансов Антон Силуанов, который не видит оснований для дискуссии о продлении моратория на передачу пенсионных накоплений граждан РФ в НПФ в 2015 году.

фото: ИТАР-ТАСС