Санкт-Петербург /Абсолютъ ТВ / Новости / В 2025 году в России вступил ряд изменений в миграционное законодательство: МВД получило право выдворять нарушителей режима пребывания без предварительного решения суда, ужесточена ответственность за организацию ввоза нелегальной рабочей силы, а также прозвучало заявление председателя Госдумы о том, что приезжающие на заработки гастарбайтеры не должны привозить с собой семьи (семьи мигрантов). О том, как эти нововведения работают на практике и в каком направлении следует развивать миграционную политику дальше, «Парламентской газете» рассказал председатель Национального антикоррупционного комитета, член Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов. Об этом сообщает канал "Спутник" на платформе "Миртесен".

— Кирилл Викторович, можно ли подвести промежуточные итоги исполнения новых миграционных законов? Как они повлияли на приток трудовых мигрантов в Россию?

— Промежуточные итоги, на мой взгляд, в целом положительные. За прошедший год парламент вместе с Советом безопасности выполнили поручение Президента по корректировке курса миграционной политики. Если раньше у нас доминировала фактически бесконтрольная миграция, то сейчас она более упорядочена и в ряде направлений ужесточена.

Мы создали реестр контролируемых лиц — туда уже внесено порядка 670 тысяч человек с нарушениями. Первоначально планировали запустить высылку без суда к апрелю, однако Президент сделал шаг в сторону гуманности: тем, у кого были нарушения, предоставили возможность легализоваться до 10 сентября. На практике желающих воспользоваться этим вариантом оказалось немного — многие, видимо, не поверили в серьезность намерений властей или рассчитывали на амнистию. В итоге у части нелегалов ограничены доступы к банковским картам, управлению авто, получению медицинской помощи и образованию детей.

— Какие шаги, по вашему мнению, нужно предпринять дальше? Какие законы или практики следует внедрить?

— У нас есть конкретное поручение Президента — перейти на так называемый «оргнабор». Это модель, которую успешно применяют некоторые страны с активной трудовой миграцией, например, ОАЭ и Израиль: люди приезжают на ограниченный срок по трудовому контракту, а не остаются на постоянное проживание и не получают все социальные льготы, которые положены гражданам.

Необходима и существенная кадровая поддержка МВД в части борьбы с незаконной миграцией — финансирование, увеличение численности сотрудников и логистики. Это большая нагрузка на правоохранительную систему, и её нужно закрывать ресурсами.

Еще один важный элемент — законодательное закрепление мер взаимодействия общества и государства в вопросах общественной безопасности. Возвращение к практике участия добровольных дружин в патрулировании улиц может помочь местным органам правопорядка. Кроме того, нужно продолжать реализацию президентского указа о противодействии формированию этнических анклавов — это системная задача, требующая комплексных мер на местном уровне.

Наконец, при обсуждении массовой высылки нужно учитывать логистические аспекты. В качестве примера я обратил внимание на недавние меры в США — там за короткое время были депортированы несколько сотен тысяч человек; чтобы повторить подобное, нам необходимо продумать транспортную и организационную базу.

— Как вы видите практический механизм «оргнабора»?

— Организационно «оргнабора» можно добиться только при стопроцентной готовности. Нужно заранее создать инфраструктуру: отдельные места проживания для работающих мигрантов, где не предусмотрено поселение семей. Работник должен подписывать контракт, в котором указывается обязанность не привозить супругу и детей. Это важно для того, чтобы мигрант оставался узко профильным работником, а не превращался в постоянного резидента с теми же социальными правами, что у граждан России.

Сложность в том, что бизнес сейчас сильно заинтересован в притоке рабочей силы: доставщики, таксисты, работники сферы услуг — многие отрасли зависят от мигрантов. При этом в реальном секторе экономики, например на стройке, работает лишь около 13% приезжих — большая часть сосредоточена в сфере услуг. Это требует точечной политики: закрывать «дыры» там, где их восполнить нельзя местными кадрами, и одновременно вводить механизмы, которые не стимулируют постоянную миграцию семей.

— Какие могут быть дополнительные меры в правоприменительной практике и социальной политике?

— На уровне правоприменения важно усилить ответственность за организованный ввоз нелегалов и наладить оперативный обмен информацией между ведомствами. Кроме того, нужно обеспечить реальную проверку работодателей, которые нанимают нелегальных работников и уклоняются от закона.

Социальная политика должна ориентироваться на то, чтобы мигрант оставался именно работником: доступ к базовой медпомощи и экстренным услугам — да, а социальные гарантии, стабильное жильё или права на образование детей на тех же основаниях, что у граждан, — это вопрос отдельной миграционной стратегии и, возможно, государственно-частных программ, если речь о долгосрочном привлечении квалифицированных специалистов.

— Сколько времени потребуется на то, чтобы такие изменения заработали полноценно?

— Это вопрос не только законодательный, но и организационный. На мой взгляд, для слаженной работы всех механизмов потребуется несколько лет: чтобы подготовить кадрово-логистическую базу МВД, построить или переоборудовать места временного проживания, отработать контрактные схемы с работодателями и провести масштабную информационную кампанию. Важно действовать поэтапно и учитывать обратную связь от регионов и бизнеса, чтобы не допустить сбоев в экономике и социальной сфере.

В итоге, по словам Кирилла Кабанова, ключ к успеху — сочетание строгой правовой базы, адекватных организационных решений и усилий по интеграции контроля общества и государства в систему общественной безопасности. Модель «оргнабора» при правильной реализации может снизить риски бесконтрольной миграции и одновременно удовлетворить потребности экономики в рабочей силе — но для этого потребуется последовательная и ресурсно обеспеченная реализация реформ в миграционной политике.

Пишите комментарии на Абсолютъ ТВ

Подписывайтесь в наших социальных сетях: